时   间：2022年10月12日

地   点：开封日报报业集团三楼政务访谈室

主   题：金融助力稳经济大盘 保市场主体 做高质量发展开路先锋

嘉   宾：体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365金融工作局党组书记、局长刘福启

主持人：李茜

主持人：各位网友大家好，这里是体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365人民政府网政务访谈节目。为迎接党的二十大胜利召开，增强“勇做开路先锋”的实力底气，凝聚“勇做开路先锋”的强大合力，当好新时代高质量发展开路先锋，体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365政府办公室与开封日报报业集团联合开设“喜迎党的二十大勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目，邀请全市各单位主要负责人走进访谈室畅谈，为全市交出高质量发展的出彩答卷营造浓厚氛围。

今天走进直播室的嘉宾是体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365金融工作局党组书记、局长刘福启，他将以《金融助力稳经济大盘保市场主体 做高质量发展开路先锋》为题，与广大网友进行在线交流。节目开始之前，请刘局长与各位网友打声招呼！

刘福启：主持人好，各位网友大家好！很高兴能够参加“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”政务访谈栏目。借此机会，我代表体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365金融工作局感谢广大网友对全市金融工作的关心和支持，希望大家多提宝贵意见。

主持人：刘局长您好，今年以来，市金融工作局紧紧围绕市委、市政府重大战略部署，在稳经济大盘，保市场主体中，充分发挥了金融助力作用，为全市经济社会高质量发展提供了坚实的资金支持。请刘局长介绍一下市金融工作局是如何推动金融工作开展的？

刘福启：今年以来，市金融工作局紧紧围绕市委、市政府重大战略部署，认真贯彻落实国家、省、市稳经济大盘一系列政策措施，服务实体经济，深化金融改革，优化金融服务，金融助力经济社会高质量发展取得较好成效。

（一）政策先行，狠抓金融政策落实。全力推进金融赋能行动，进一步完善金融制度保障。研究出台了《体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365金融支持经济社会平稳健康发展工作方案》《关于用足用好货币政策工具的通知》等政策文件，梳理制定12项42条具体措施，将国家一揽子稳经济大盘金融政策落实落细；制定8项金融支持中小微企业、个体工商户发展的举措，为市场主体纾困解难；结合开封实际，出台新型货币政策工具、科创金融等改革政策配套措施，为金融创新提供坚实保障；落实落细政策性开发性金融工具、中长期贷款、支持设备更新改造贷款等政策，支持实体经济发展。

（二）多向发力，创新运用金融工具。做大做强信贷市场，做优做活资本市场，为全市经济社会高质量发展提供源源不断的金融活水。一是紧盯信贷投放。对稳经济大盘和助力经济社会高质量发展提供了强有力的金融支持。二是抓好直接融资。前三季度，全市直接融资201.7亿元，比去年全年直接融资74.7亿元还多27亿元。在发行公司债、企业债、短融、超短融等渠道之外，还创新实现上市募集、资产证券化、发行中小企业集合债等多种渠道融资，直接融资产品更加丰富。三是落实各项货币政策工具。抓住结构性货币政策工具投放机遇，充分发挥科技创新再贷款、普惠养老再贷款、交通物流再贷款、碳减排支持工具、支持煤炭清洁高效利用再贷款作用，加大信贷投放。截至9月底，全市支农支小再贷款使用6.78亿元，新型货币政策工具使用12.83亿元，信贷投放结构进一步优化。四是发挥政策性开发性金融工具作用。联合市发改委用好国家政策性开发性金融工具，引导金融机构参与项目谋划，争取资金，保障重大项目建设。截至目前，我市申报通过国家发改委审核项目43个，位居全省第一；已投放基金项目12个，投放基金13.4亿元，个数和投放金额分别居全省第1、第3位。五是做实中长期贷款项目。我市共通过国家审核的中长期贷款项目228个，贷款总需求779亿元。积极组织金融机构对接，已通过授信项目5个、金额15.7亿元。

（三）创新举措，营造一流金融环境。一是深化“金融服务下基层”活动。持续提升“万人助万企”金融服务，坚持“专班专员专业化”，坚持“送政策、送产品、送服务、送爱心”，为企业制定综合融资方案，优化企业融资成本，把“金融服务下基层”活动打造成为全省金融助力“万人助万企”工作的标杆和品牌。截至目前，共开展“金融服务下基层”专场对接活动21场，签约企业69家，签约金额137.26亿元。二是开展线上线下银企对接。扎实开展政银企精准对接活动，搭建常态化、精准化对接平台，对重点企业、“三个一批”、制造立市项目落实全程跟进服务。坚持每周三开展线上银企对接，推动政银、银企对接活动常态化、高效化。截至目前，全市共开展线下银企对接活动147次，集中签约企业559家，签约金额159.1亿元；连续举办线上常态化银企对接活动25场，宣讲金融产品近百款，帮助446家企业解决36.7亿元融资需求，有效支持企业发展。三是优化金融生态环境。认真落实《体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365解决企业融资难优化金融生态环境“双十条”措施》，完善配套政策，通过建立健全金融机构月调度机制、金融管理服务部门会商机制、考核激励机制，增强金融机构敢放贷、愿放贷的责任感，提升金融政策落实的效能和动力，提高企业获贷率。在2021年全省营商环境评价中，市金融工作局牵头的“获得信贷”指标排名较上年提高了5个位次，金融生态环境大幅优化。

主持人：刚才刘局长谈到，市金融工作局为把“万人助万企”活动走深走实，开展了金融服务下基层活动。据我们了解，“金融服务下基层”是市委、市政府今年开展的“四下基层活动”之一，是体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365的创新之举，请刘局长介绍一下金融服务下基层活动是如何开展的？

刘福启：为真正把惠企纾困政策落实到位，我们变企业找融资为金融主动找企业、找项目，带领各家金融机构开展金融服务下基层活动。活动中，我们注重政策宣传、产品推送、融资对接，为产业发展、企业做强提供了真金白银的资金支持，企业融资获得率大幅提升。金融服务下基层已成为“万人助万企”的创新品牌，经验做法受到了省“万人助万企”专班的高度评价，作为典型案例在全省推广，央视网、大河网等央媒和省媒相继跟踪报道。

（一）细化政策宣讲，提升金融政策知晓度。通过局长讲政策、行长进万企、省市县乡四级联动，推动金融政策第一时间贯彻到基层。围绕受疫情、汛情影响的企业，重点解读了担保业务开展、信用贷款支持、延期还本付息等惠企纾困8项措施；围绕金融“双十条”，讲解了建立企业白名单、深化主办银行制度等20条举措；围绕稳经济大盘，讲解了12项42条金融支持政策；围绕金融创新，讲解了以信用贷款为主、政府性担保为辅的政策性科创金融政策。通过金融政策宣讲，畅通了政企互动的“最后一公里”。

（二）强化产品推送，提升融资渠道精准度。组织农业银行、中原银行、郑州银行等8家金融机构宣传推介了33款金融产品。针对示范区、自贸区的特点优势，重点推介了保税仓供应链金融产品；针对小微企业、个体工商户缺少担保抵押的实际，推介了“汴捷贷”“云税贷”“政采贷”等信用贷款产品；针对科创型企业，推介了“科技支持贷”“专精特新贷”等特色贷款产品；针对企业上市、债券发行，解读了北交所上市规则和中小企业集合债等债券产品。通过金融产品精准推送，企业融资效率大幅提升。

（三）优化金融服务，提升企业融资便利度。实施“行长进万企”，全市145个分行、支行行长分包963家企业，开展“两问四送”融资服务，点对点为642家企业提供了70亿元的融资支持；截至9月底，累计对接重点项目326个，发放贷款金额101.69亿元，今年新增贷款金额32.27亿元；累计对接四个“50”企业284家，发放贷款金额59.68亿元，新增贷款金额15.49亿元。对接民营企业724个、中小微企业794个、个体工商户4098个，达成融资意向1269亿元。通过精准服务企业，稳住了市场主体，稳定了就业。

（四）实化支持措施，提升项目建设加速度。牢固树立“项目为王”的理念，实施重大项目“三个一批”金融服务专项行动，对接重大项目490个，引导金融机构围绕项目谋划、招商、签约、开工、投产等各个环节，通过信贷、债券、基金等融资手段，拓宽融资渠道。截至目前全市金融机构对“三个一批”重大项目新增授信176.9亿元，发放贷款98.2亿元。通过精准项目支持，有效拉动了全市固定资产投资的增长。

主持人：金融服务下基层确实开创性地为企业解决了诸多难题，得到了广大企业的充分肯定。那么请刘局长再介绍一下，在具体工作中，普惠金融方面有哪些创新举措呢？

刘福启：工作中，我们立足工作实际，注重企业资金需求与金融政策、融资产品的紧密结合，不断强化金融改革创新，促进金融工作提质增效。一是推出农村支付服务新路径。以杞县金杞大蒜国际交易园为试点，创新推出“福农通”金融产品，既解决了蒜农与收购商大量现金交易的不便问题；又解决了蒜农贷款难题，农户可凭交易记录自证种植规模获得贷款审批。产品推出以来，交易商户319户，金额19.1亿元。二是开启“保险+期货”新模式。利用期货市场价格发现、风险管理基本功能，将花生保险由“保成本”逐步向“保价格”“保收益”转变，引导农户、农业经营主体入保，全市已开办“保险+期货”产品22个，涵盖鸡蛋、生猪、猪饲料和花生期货价格保险等，为种植、养殖、合作社、养殖企业等提供2.33亿元的风险保障。三是推进“金融+文旅”新战略。成立了体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365文旅特色银行，为文旅企业及个体经营者提供专属金融服务，打造“金融+文旅”深度融合示范点。同时，成立体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365文旅产业信贷风险补偿资金，对在汴金融机构为我市中小微文旅企业提供贷款进行风险补偿、担保、增信，切实缓解文旅企业融资困难。四是拓宽线上线下新渠道。搭建体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365普惠金融信息平台，创新“大数据信息+智能化贷款审批”方式和线上线下政策、产品推送模式。利用市金融局官网和“开封金融”微信公众号，及时发布企业融资需求情况，介绍和展示金融产品，为企业拓宽融资渠道。五是提升科创金融效应。积极开展政策性科创金融业务，探索建立多元化、多渠道、多层次的科技创新投融资体系。郑州银行开封分行作为主办银行已对符合条件的科创型企业授信7800万元，已发放贷款7050万元，对科技型企业支持力度逐步显现。引进省农信担保公司为农业企业提供担保支持。截至9月底，开封分公司服务农业市场主体9985户，担保规模突破32亿元，连续三年实现翻番增长，全省排名第4位。

主持人：党的二十大即将召开，刘局长，请您给我们谈一谈，市金融工作局下一步的工作思路。

刘福启：下一步，市金融工作局继续按照市委“16136”的总体布局，坚持稳字当头、稳中求进的工作总基调，遵循“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，聚焦“服务实体经济、深化金融改革、防范金融风险”三大主线，决战四季度、确保全年红，为稳经济大盘提供强有力的金融支持。一是紧盯市场主体，持续精准发力。对照全年高质量考核评价、经济运行等各项目标任务，逐项研判指标现状，采取有针对性的措施，精准发力，靶向施策，久久为功，不断提升信贷投放效率，为全市经济社会高质量发展做出贡献。二是严格落实政策，确保支持实效。严格落实稳经济大盘政策、各项货币政策工具、政策性开发性金融工具、中长期贷款和支持设备更新改造等一系列金融政策，抢抓机遇，夯实责任，增强发展后劲，确保各项政策贯彻到位，落地生效。三是立足金融本职，全面提升服务。将“金融服务下基层”活动打造成金融创新平台、银企互动平台、挂牌上市平台、融资路演平台，真正让银企联起来，让资金落下来，为实体经济发展提供实实在在的金融服务。

主持人：好的。十分感谢刘局长的详细介绍，让广大网友对金融工作谋划、金融服务下基层、普惠金融等工作有了更深入的了解。如果广大市民和网友还有更多问题，敬请关注体育在线365_365bet最新备用网站_bet百度云盘365人民政府网“喜迎党的二十大 勇做新时代高质量发展开路先锋”系列政务访谈节目。感谢您的收看，我们下期节目再见。

（编辑：王红利 李婧  摄影：栗强 马悦祺  摄像：李白龙 薛雯歌  剪辑：郭栋 马悦祺  审核：戴晓翔 李蕙君  导播：赵东进  部分图片来自市金融工作局）